建设清远市副中心 实现高质量发展

“广清一体化是佛冈挺进珠三角和融入粤港澳大湾区的重要抓手，我们要紧紧围绕广清产业共建，积极发挥有利的交通、区位、人文、生态等优势，通过‘挺珠融湾’实现高质量发展。”1月14日，中共佛冈县委十三届七次全会举行，受县委常委会委托，佛冈县委书记董和平向全会作报告，回顾总结2018年工作，研究部署2019年任务。

全会指出，2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，佛冈将深入实施广清一体化、乡村振兴战略，坚定不移推动高质量发展，切实保障和改善民生，全面加强党的领导和党的建设，在建设清远“副中心”城市、挺进珠三角和建设融入粤港澳大湾区“南大门”新征程上取得新突破，为全面建成小康社会打下决定性基础，推动习近平总书记视察广东重要讲话精神在佛冈落实落地落细，结出丰硕成果。

广清一体化发展取得新突破

全会充分肯定了2018年佛冈县委常委会的工作。过去一年来，佛冈坚决贯彻落实中央和省委、市委各项决策部署，扎实推进“大学习、深调研、真落实”活动，在建设清远“副中心”城市和对接粤港澳大湾区“南大门”的征程上迈出坚实步伐。

董和平指出，2018年佛冈做了很多打基础利长远的工作，关键节点县城备用水源取水口上移工作基本完成，高级柑橘产业基地成功运作，佛冈柑橘产业具备了复兴发展的基础条件。佛冈一体化交通网进一步扩大，基本完成国道106线县城北段扩建主体工程及省道252线县城段改建工程前期工作，大力承接广州非城市功能转移，龙凤新区开发建设扎实推进，“北有恒大、南有融创”格局初显。

广清一体化发展取得新突破。通过加大与广州开发区的对接沟通，广清产业园佛冈园区基本完成8600亩的土地收储量，园区历史遗留问题基本解决，园区管委会机构基本成形，启动园区基础设施建设的招标，扩园工作稳步有序推进。广清产业园佛冈聚宝工业园一期项目入园，二期征地接近尾声。佛冈产业转移工业园B区成功纳入国家开发区名录，成功引进华润高山风电场、南玻二期、雅迪二期、维龙物流等项目12个。

建设“挺珠融湾”先行县

“2019年，将是全县干部群众大干、快干的落实年，我县将步入改革发展的快车道，改革发展的成效将在这一年更加集中凸显，更加需要各级各部门同心同德、团结一致，谋划工作从大局出发、从大处着眼，推动工作从问题入手、从细节发力，推动各项工作部署落地见效。”董和平说。

董和平提出，作为粤东粤西粤北最靠近珠三角和粤港澳大湾区核心区的佛冈，最有条件成为粤东西北地区“挺珠融湾”先行县，必须在全省推进大湾区建设的浪潮中抢得先机。

董和平强调，佛冈要牢牢把握好“广清一体化”持续升级升温的有利态势，把握好广州开发区帮扶合作的有利机遇，以更加积极的姿态、更加主动的作为，加快汇聚科技、产业、人才等创新发展资源，积极承接广州的非中心城市功能，在粤东西北地区率先挺进珠三角和融入粤港澳大湾区，通过“挺珠融湾”实现高质量发展。

纵深

佛冈“挺珠融湾”四大举措

董和平提出，当前佛冈正处在改革发展新征程的爬坡上升期，今年佛冈将牢牢把握广清一体化机遇，从“广清产业共建”“广清城市功能互补”“扩容提质优化人居环境”和“打造最优的营商环境”四个方面着手，全力挺进珠三角和融入粤港澳大湾区建设。

举措1：全面推进广清产业共建

今年，佛冈将继续深化与广州开发区“共商共建共享共赢”的合作开发模式，推动园区的管理机构尽快运行，建立与园区发展相适应的管理服务机制体制，切实按照“程序最简、审批较快、成本较低、效果较好”的要求，形成推进园区建设的合力。按照现代产业园的标准，加快推动入园大道、省道354线扩建工程、污水处理厂等基础设施项目建设。

强化“挑商选资”意识，严格产业项目准入制度，充分利用广州开发区的品牌效应和培育产业的优势，大力引进新材料、新一代信息技术、生物医药、高端装备制造等产业，加快万洋众创城、创新服务中心等项目的落地。加快提升一体化水平，推动广州开发区的产业优惠政策及早向佛冈园区覆盖延伸，构筑充满活力的园区大市场。

举措2：积极推进城市功能互补

“从区位上看，佛冈已融入广州一小时经济圈、生活圈，我们有承接广州市非中心城市功能转移的基础和优势。”董和平提出，佛冈将大力对接广东省打造“高级休闲旅游目的地”和清远市打造“国际化旅游城市”的发展定位，加快佛冈全域旅游示范区创建工作，推动高岗恒大康养小镇、黄花文旅小镇、黄花湖综合旅游项目、融创龙山新城等项目建设，着力打造珠三角旅游、休闲、度假、生态、康养胜地。

加快广州城建学院（本科）建设，推动广州涉外学院在今年全面招生，推进与华南理工大学广州学院开展校地共建育人基地，大力支持广州的知名院校到佛冈开设分校。积极承接更多商贸、物流等生产性服务业进驻，引进一批现代物流、仓储企业，重点推动维龙（清远）国际产业物流园项目建设。

举措3：

大力推进扩容提质

优化人居环境

“交通是佛冈挺进珠三角和融入粤港澳大湾区的先导。”董和平介绍，佛冈将切实配合做好汕湛高速、广连高速建设，动态深化佛冈对接广州、连接清远中心城区的交通规划，提升佛冈与从化间的交通运输能力，推动高速公路等有机衔接。扎实推进汕湛高速龙山出口连接线扩建工程，重点推进省道252线县城段改线工程，全面启动国道106线南移项目。积极谋划通用机场项目，争取融入广州国际航空枢纽体系。

在“产城融合”方面，佛冈将进一步加快县城“东扩、北进、南拓”步伐，全面启动龙凤新区建设，有计划推进城南新区建设，不断提高对珠三角人口的吸引力和承载力。同时，深入开展2511新型城镇化试点，着力提升汤塘镇对园区的配套建设水平。

举措4：着力打造最优的营商环境

在营商环境建设上，佛冈将以“放管服”为抓手，认真落实省、市“实体经济十条”“民营经济十条”“促进就业九条”等惠企政策，不断深化商事制度改革，推行“承诺制信任审批”，推动审批事项全流程再造。加强与香港佛冈联会、珠三角各地佛冈商会的交流合作，搭建多元合作平台，吸引更多优质企业到佛冈投资兴业。加强经常性规范化政企沟通，建立以企业感受度为导向的沟通联系机制，使服务企业更贴心。

同时，今年佛冈将加快推进佛冈机构改革，优化机构设置和职能配置，更好发挥对各领域改革的体制支持和保障作用，确保改革如期完成。

 █数读

今年预期目标：GDP增长6%左右

南方日报讯 （记者/魏亚男）1月14日，中共佛冈县委十三届七次全会上，县委副书记、县长余爱国就经济工作作专题讲话。余爱国在讲话中指出，2019年佛冈县要深入实施广清一体化、乡村振兴战略，大力推动高质量发展。提升发展的协调性和平衡性，在建设清远“副中心”城市、挺进珠三角和建设融入粤港澳大湾区“南大门”新征程上取得新突破，为全面建成小康社会打下决定性基础，推动习近平总书记视察广东重要讲话精神在佛冈落实落地落细，结出丰硕成果，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

佛冈县紧紧围绕建设清远“副中心”城市、挺进珠三角和建设融入粤港澳大湾区“南大门”的目标，落实高质量发展要求，统筹做好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险等各项工作，全县经济呈现稳中向好、好中提质的发展态势。

来源：南方日报