英德土地指标紧缺问题要注重“开源节流”

  受征地拆迁难度大、用地（林地）指标紧缺、基础配套设施不足及部分牵头单位主动性不强等多重因素影响，英德市2018重点项目投资额仅完成年度计划的40.01%，重点项目建设进度较慢。

    为着力解决重点项目推进中存在的问题，7月10日下午，英德市召开重点项目建设推进工作协调会。清远市委常委、组织部部长张广宁要求，英德各级各单位提高政治站位，切实增强抓好重点项目建设的责任感和紧迫感，创新工作举措，压实工作责任，千方百计破解项目制约“瓶颈”，通过充分发挥重点项目建设的关键性、引领性、支撑性作用，实现英德经济的高质量发展。

    ●南方日报记者 焦莹 通讯员 张月新

    重点项目投资额仅完成年度计划的四成

    据悉，今年英德市共安排重点项目36项，总投资502.4亿元，年度计划投资61.7亿元。1—6月已完成投资24.7亿元，占年度计划投资40.01%，其中23项清远市重点项目完成投资9.3亿元，占年度投资计划的30.79%。

    英德市发改局局长钱金勤介绍，根据清远市6月份下发的动态调整计划通知要求，英德仙湖温泉旅游度假区、匠心新材料股份有限公司PU材料建设、锦潭小镇、德丰农牧产品综合交易市场物流、广州体育学院英德校区等五个项目申请列入2018年下半年的清远市重点项目，总投资69.1亿元，年度投资计划3.8亿元。与此同时，长鹿旅游投资发展有限公司旅游一期和韵宅实业有限公司木门、窗生产等两个项目因进度不理想，不能完成今年投资计划，申请调出清远市重点项目，列为清远市重点建设前期预备项目。

    钱金勤表示，今年上半年重点项目建设进度不理想，受征地拆迁难度大、用地（林地）指标紧缺、基础配套设施不足等客观因素影响，同时，也存在部分牵头单位主动性不强的问题，对项目建设跟踪、服务不够，对项目单位存在的问题了解不详细、不全面，对解决问题的措施针对性不强，效果不理想。

    土地指标紧缺问题要注重“开源节流”

    “从刚才的通报情况来看，我市上半年重点项目建设进度很不理想，不仅没达到时间过半、任务过半的目标，还有广晟新材料等6个项目没动工建设重点项目建设进度很不理想，科恒新材料、通用电梯等8个项目进度在30%以下。”英德市委副书记、市长肖勇科指出，从项目分类来看，六大类项目，除了生态旅游项目的进度超过65%以外，其他五类项目的进度全部在50%以下，投资比重较大的现代产业项目进度在40%以下，而能源保障、农林水利项目在20%以下。总的来说，上半年，英德的重点项目建设工作进度非常滞后，在清远市各县（市、区）排名也很靠后，形势十分严峻，如果再不采取有力措施加快建设进度，完成年度的建设任务将非常困难。

    肖勇科希望相关镇（街）、部门、园区以及项目业主单位进一步统一思想认识，落实责任，齐心协力，解决好征地拆迁及土地（林地）指标、项目资金缺乏等问题，全力加快项目建设进度。他提到，如征地拆迁尤其是园区的征地拆迁问题，在做实做细群众工作，明确完成时限，倒逼工作落实的同时，可探索试行“包干制”，进一步调动镇（街）拆迁工作人员的积极性。土地、林地指标紧缺则是清远、全省乃至全国的共性问题，要注重“开源节流”，一方面加大争取力度，另一方面则要采取计划性安排，把有限的指标资源向急需指标动工的项目倾斜，“对于一些已经解决了部分土地、林地指标的项目，完全可以先干起来”。

    以钉钉子精神扎实抓好重点项目建设

    肖勇科强调，重点项目建设时间紧、任务重、难度大，要通过完善相关工作机制，推动形成各尽其责、齐心协力保障重点项目建设进度的工作格局，营造大抓项目建设的氛围。接下来，由市重点项目办牵头，建立重点项目月进度通报制度；市重点项目督导小组每季度开展不少于一次专项督查；市重点项目办会同市委、市政府办（督查股）每半年组织开展一次全市重点项目督查。同时更加注重督查实效，定期汇总整理督导重点项目问题解决落实情况，上报相关市领导、反馈给项目牵头部门，避免只督查、不落实的情况。对于多次督查仍然落实不力、没有进展的，要启动约谈、问责程序。

    “项目建设本身就是一场硬仗，推进项目建设没有捷径，要拿出钉钉子精神，紧盯不放，不达目的不罢休，不出成效不松手。”清远市委常委、组织部部长张广宁也强调，目前，有些项目进展缓慢，既有职能部门的问题（如项目审批、土地供应等），也有企业自身的问题（如资金不足、观望等等），但这些都不能当成工作滞后的借口。全市上下一定要强化责任，主动作为，敢于担当，以改革的精神、创新的思维，积极寻求破解难题的方法，扎扎实实地抓好重点项目建设，全力以赴完成全年各项目标任务。